该文章《除了吸毒,哪些记录也会封存?》来源于九九法律文书网,网址:http://www.wenshu99.cn/article-644.html
王永利律师
新修订《治安管理处罚法》将于2026年1月1日起施行,第136条确立的治安违法记录封存制度引发社会广泛关注,争议焦点多集中于吸毒记录封存。
但是,这一制度的覆盖范围远不止于此。
根据规定,记录封存的范围覆盖所有违反治安管理的行为,主要有:
吸毒行为:包括吸食、注射毒品等违反禁毒管理的违法行为。
卖淫嫖娼:涉及淫秽活动的治安违法行为。
侵犯财产类行为:如偷窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索少量财物,以及故意损毁财物等。
侵犯人身权利行为:例如殴打他人、故意伤害、侮辱、诽谤、威胁人身安全等情节较轻的行为。
妨害社会管理行为:包括扰乱公共场所秩序、寻衅滋事、谎报险情、无证驾驶、使用伪造证件等。
其他违反治安管理行为:法律规定的其他应受治安处罚的行为。
封存范围也扩大到所有违法治安处罚法的人群。《治安管理处罚法》一审稿规定,“对违反治安管理时不满十八周岁的人,违反治安管理的记录应当予以封存,不得向任何单位和个人提供”,正式稿删除了“不满十八周岁的人”,这意味着无论是成年人还是未成年人,其治安违法记录都将彻底封存,未经有权机关依照法定程序,这些记录不会被随意披露和查询。
违法记录封存最终入法,是此次治安管理处罚法修改的一大进步。
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数据显示,2019至2023年,全国年均查处治安案件超800万起,这些案件中绝大多数属于上述轻微违法情形,封存制度的全面覆盖将惠及庞大的群体。
需要注意的是,记录封存不等于销毁。相关记录仍保留在公安系统内部,国家机关在办理案件、进行政审等法定事由时,可依法进行查询。查询单位则负有保密义务,不得随意泄露相关信息。
为什么“吸毒”记录封存成了大众焦点?这或许与民众的整体社会感知有关。
从立法初衷来看,记录封存制度核心在于打破“一次违法终身污名化”的困境,为情节轻微且真诚悔改者提供回归社会的通道。
设立这一制度的深层逻辑,是现代行政法比例原则的体现——惩罚强度应与过错程度相匹配。轻微治安违法者在承担法定责任后,不应再面临无期限的隐性惩罚。其社会意义在于,既保护了公民的隐私权、劳动权与人格尊严,减少社会边缘化群体,又通过保留公安系统内部记录、设定法定查询事由,守住了公共安全底线。国家机关可因办案、政审等需要依法查询,公务员、军警等敏感岗位从业限制不变,违法再犯者仍将从重处罚,形成“惩戒—教育—回归”的闭环。
防范不良后果的关键在于厘清“封存”与“查询”的边界。需要强调的是,封存并非消除记录,更非纵容违法,而是限制记录的公开与滥用。
从吸毒记录到日常轻微违法记录的全面封存,彰显了我国法治从“惩罚威慑”向“教育挽救”的进阶,这一制度既守住了法律的刚性底线,又释放了司法的柔性温度,让曾经犯错者有机会摘掉“污点标签”,重新成为社会建设者,为社会治理注入了更具包容性的力量。
法律与正义,从来不止一面。
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